Власти Евразийского экономического союза используют нетарифные методы регулирования экспортно-импортных операций. Один из вариантов – требование к участникам внешней торговли об оформлении нотификации ФСБ на устройства, механизмы и программные продукты, в составе которых используются шифровальные компоненты. Без ее составления предприниматели не вправе ввозить товар в ЕАЭС и начинать его реализацию.
Что такое нотификация ФСБ?
Оформить нотификацию ФСБ – значит составить уведомление для таможенных органов, в котором содержится информация о поставляемых на рынок товарах и компонентах шифрования / криптографии, использованных в этих изделиях. Документ оформляет сам изготовитель продукции / разработчик программ или уполномоченное им лицо, которое действует по доверенности.
Оповещение обязательно предоставляется таможенным органам в момент пересечения партией товара таможенной границы. Оно подлежит обязательной регистрации с внесением в Единый реестр ЕЭК.
В соответствии с Решением КТС №30 от 21.04.15 г., в уведомлении должны содержаться следующие сведения:
● данные о производителе товара / разработчике программ;
● информация о заявителе;
● данные доверенности, на основании которой работает заявитель;
● описание товаров и сведения об использованных в них криптографических компонентах;
● дата оформления оповещения;
● период действия (определяется самим составителем, с учетом планов по реализации изделий).
Документ подлежит распечатке, заверению подписью и оттиском печати фирмы-составителя. После оформления организуется госрегистрация в ЦЛСЗ ФСБ.
Предприниматель составляет отдельное оповещение для каждого товарного наименования или общее уведомление на группы однородных изделий (т.е. товаров с одинаковыми техническими характеристиками и элементами криптографии).
Когда требуется составление нотификации?
Список продукции, на которую необходима регистрация уведомления, определен в Решении КТС №30 (Приложение 9). В нем упоминаются:
● технические средства с содержанием криптографических алгоритмов;
● изделия с содержанием элементов ЭЦП;
● программы, в которых используются модули криптографии / шифрования, а также технические документы на них;
● защищаемые от копирования программные средства;
● смарт-карты;
● оборудование для передачи цифрового сигнала;
● радиоэлектроника невоенного назначения;
● оргтехника;
● мобильные телефоны, планшеты;
● серверы;
● тех. документы на подконтрольные товары.
Чтобы определить, требуется ли регистрация оповещения в конкретном случае, предпринимателю нужно:
● установить код ТН ВЭД на продукцию;
● проверить, имеются ли в ее составе криптографические / шифровальные элементы.
В соответствии с Решением КТС №30, уведомление не оформляется на продукцию, которая ввозится гражданами для личного использования (например, на общеизвестные программы, средства электронной подписи, бытовые радиоприемники и т.д.).
Что относится к криптографическим средствам?
К категории компонентов шифрования / криптографии относятся программы и модули, которые:
● обеспечивают защиту информации от несанкционированного изменения, сохранения, передачи;
● защищают пользователя от внедрения ложной информации;
● обеспечивают криптопреобразование;
● используются для создания ключевых документов, криптоаналитики;
● входят в состав электронной подписи;
● являются элементами сверхширокополосных систем.
Предоставление официального оповещения требуется даже в том случае, если в составе продукции фактически отсутствуют шифровальные элементы, но код ТН ВЭД / наименование совпадает с данными, которые приведены в Решении ЕЭК.
Какие документы нужны для составления нотификации?
Чтобы составить и зарегистрировать уведомление, потребуется следующий набор документации:
● сканы регистрационных свидетельств компании;
● устав;
● карточка предприятия с банковскими реквизитами;
● подробное описание подконтрольной продукции (с указанием наименования, кода ТН ВЭД, типа / модели, функциональности, использованных в составе элементах криптографии / шифрования);
● техническая документация (на изделия российского производства);
● контракт с производителем (нужен на иностранную продукцию) – предоставляется на русском языке с приложением инвойсов, спецификаций, дополнений (при наличии);
● иное (по запросу).
Если интересы изготовителя представляет третье лицо, то обязательно нужна доверенность. Она подлежит заверению нотариусом или консульством.
В каком порядке оформляется нотификация?
Чтобы составить и зарегистрировать уведомление без проблем и отказов, предприниматели обращаются за содействием в центры сертификации (ЦС). Сотрудничество с ними организовано следующим образом:
- Предприниматель отправляет запрос с подробным описанием товара.
- Эксперт идентифицирует продукцию и определяет, подлежит ли она обязательной нотификации (анализируется код ТН ВЭД, назначение, наличие шифровальных / криптографических элементов).
- Стороны согласуют порядок работы на консультациях, подписывают договор.
- Специалист заполняет оповещение согласно нормам закона и специфике продукции. Проект согласовывается с заявителем.
- Эксперт предоставляет заполненное уведомление для регистрации в уполномоченный государственный орган – ЦЛСЗ ФСБ.
- Специалисты отслеживают ход рассмотрения обращения.
- По итогам регистрации эксперт получает уведомление с соответствующими отметками и направляет клиенту.
После завершения регистрационных процедур предприниматель получает право беспрепятственного провоза техсредств и ПО с элементами криптографии через российскую границу.
| 0 |
0
