26.06.2017 Назаровская межрайонная прокуратура по результатам проверки в ООО «Водоканал» в адрес директора ресурсоснабжающей организации внесла представление об устранении нарушений Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Гражданского кодекса РФ, Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

В ходе проверки установлено, что ООО «Водоканал» к индивидуальному предпринимателю незаконно были применены отдельные методы расчета задолженности за пользование коммунальным ресурсом, в связи с неисправностью прибора учета.

В отношении данного индивидуального предпринимателя ООО «Водоканал» был произведен расчет объема водопотребления и водоотведения на основании пп. «б» п. 16 Правил организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 (далее – Правила), в соответствии с которым применен метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду.

В силу пп. «б» п. 16 Правил применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующем случае: через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета.

Установлено, что ресурсоснабжающая организация, при применении пп. «б» п. 16 Правил не учитывала и не устанавливала дату возникновения неисправности прибора учета, посчитала, что период неисправности следует исчислять с даты предыдущей проверки прибора учета, несмотря на наличие в отдельных актах сведений о том, когда показания прибора учета перестали изменяться.

Данные обстоятельства свидетельствуют о допущении ООО «Водоканал» нарушений п. 1 ст. 544 ГК РФ, ст.ст. 13, 14 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении», п. 16 Правил, которые выразились в начислении ООО «Водоканал» по отношению к индивидуальному предпринимателю платы не за фактически принятое абонентом количество воды в соответствии с данными прибора учета, а сверх данных показателей, учитывая, что в указанный период прибор учета передавал указанные показания. ООО «Водоканал» в нарушение требований закона применил метод расчета, направленный на извлечение прибыли без фактически понесенных расходов на отпуск объема воды.

Аналогичные нарушения законодательства были установлены проведенной прокуратурой проверкой в отношении иных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых ООО «Водоканал» были выявлены факты безучетного потребления воды и применен пп. «б» п. 16 Правил.

Кроме того, прокуратурой в ходе проверки в ООО «Водоканал» выявлены нарушения Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ, в части неисполнения предусмотренной законом обязанности по оснащению многоквартирных домов, которым предоставляет коммунальные услуги, общедомовыми приборами учета.

Так, в 152 многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО «Жилкомсервис», не установлены общедомовые приборы учета воды, в эксплуатацию не введены, в связи с этим установить фактическое потребление воды всеми абонентами дома не представляется возможным. Данные обстоятельства противоречат требованиям ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ, в соответствии с которыми ООО «Водоканал» в срок до 01.07.2013 обязано было совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов (воды), снабжение которой и передачу которой указанная организация осуществляет.

После получения представления межрайонной прокуратуры ООО «Водоканал» в лице представителя обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о признании его недействительным.

Представитель третьего лица - ООО «Жилкомсервис», привлеченный к участию в деле, представил в арбитражный суд отзыв, в соответствии с которым посчитал, что требования ООО «Водоканал» о признании недействительным представления прокуратуры в части установления общедомовых приборов учета являются обоснованными.

В соответствии с решением Арбитражного суда Красноярского края от 06.02.2018 ООО «Водоканал» в удовлетворении заявления о признании недействительным представления прокуратуры отказано.